“10分钟的时间，就拿到了受理通知单，扫二维码就能了解进度和领取证照的时间，很方便。”日前，海南营商环境体验员、海南金盛达建材家居商城董事长田斌来到海口市龙华区政务服务大厅，体验了“一照(证)通行”办理全流程，顺利办理民办非企业登记证。近日，省优化营商环境工作专班办公室近期组织体验员到海口、三亚、儋州等市县(园区)进行体验，检验营商环境示范市县(园区)创建工作的落实情况。
“以前开设一个机构，需要准备许多材料，耗时35个工作日，估计至少需要跑5趟。”田斌体验了开设“非营利性培训机构”业务，他发现以前成立一个机构，需要逐项办理民办非企业单位成立登记、消防、卫生、行业资质等多个许可，所有许可都得一个一个串联办理，还要重复准备多套材料，填写多张申请表，耗时很长，手续非常繁琐，而且在后续持续经营中，这申请到的一堆证照都要悬挂，并随时接受监管部门的查验，企业机构在全生命周期经营中，体验感并不是很好。
“现在只需要跑一趟，交一次材料，在综合窗口一次办理即可，非常便利。”田斌还发现，申请的便捷优化只是“一照(证)通行”改革的一个前端，其实最重要的是，“营业执照”或“民办非登记证”成了企业的“身份证”，这张身份证可不一般哟，证照上的一个小小的二维码就如宝葫芦一般，把该企业所有的证照、信用、年检、处罚信息都吸纳到了里面，我们手机如同孙悟空的火眼金睛一样，扫一扫企业情况一目了然。而且再也不用悬挂那么多的证照了，企业只持这一张“身份证”即可信息十足“走天下”。监管部门也可以随时扫码查询企业的各种许可资质等信息，“非打扰式”监管服务，一定会受到我们广大企业的欢迎的。
据悉，从今年10月起，海口市政务管理局联合省(市)市场监管部门和民政部门，全国创新首推“一照(证)通行”改革，建立了“企业身份证”服务机制，实现“一次申请，一表复用、一链审批，一码服务，一照准营”。通过信息共享、材料复用，企业申请材料至少精简30%;通过流程再造、并联审批，办事时间压缩76%，企业办事环节均减少69%，新设立业态筹建周期压缩至少32天。
该项改革覆盖面广，实现非自然人领域服务全优化;突破了国内试点“一业一证”改革“照后”整合许可需至少申办2次的服务模式，实现企业开办“照前套餐、一次申办即准营”;通过数据实时共享，拓展了国内“一业一照”等相关改革只能整合共享市场监管部门核发许可信息的局限。目前海口首批15个业态开办实现了9部门21类许可事项全整合，通过“合证”实现“简政”，大幅缩短企业机构开办周期，实实在在减少市场主体的办事负担。
田斌还发现，海口市全面推行“红、橙、蓝”信用等级审批服务模式，办理审批服务时，“信用好”的市场主体审批服务可提速30%，“信用差”的则不可享受承诺容缺服务。
“提交材料审批成功后，可以在24小时自助政务服务超市里可以刷脸取出智能制证中心制作的证件，如同快递取件一样方便快捷。”在整个体验过程中，无论是综窗受理、智能办证、无接触取证，或者邮寄免费送达各环节，田斌都感受到了便捷、安全、高效且人性化的服务。
