【编者按】
6月3日至6月18日，海南省人大常委会《中华人民共和国水污染防治法》《海南省水污染防治条例》执法检查暨2019年海南环保世纪行活动在全省范围内开展，省人大常委会执法检查组将赴海口、三亚、儋州、东方、临高等市县，实地开展水污染防治执法检查，聚焦水污染防治特别是农村生活污水治理开展工作，取得的成效和经验，曝光存在的典型问题。南海网开设“环保世纪行”专栏，推出系列报道，敬请关注。
6月20日，海南省人大执法检查组在海口实地开展水污染防治执法检查。南海网记者庄晓珊摄
曾经是黑臭水体，异味难闻，如今经过治理，已是清波荡漾，景色宜人。今天的海口市鸭尾溪迎来了华丽蜕变，它的整治成效和经验也得到了点赞推广。
6月20日，海南省人大常委会《中华人民共和国水污染防治法》《海南省水污染防治条例》执法检查组暨2019年海南环保世纪行活动第八站走进海口市，在鸭尾溪、东西湖、道育村等地，实地开展水污染防治执法检查。
执法检查组指出，近年来海口市在推进水污染防治工作，特别是城镇内河(湖)水环境整治方面取得阶段性的成效，农村生活污水处理设施建设也在积极探索，但目前海口市仍存在城镇污水管网配套建设不完善、农村生活污水处理设施运行不正常等问题，不容忽视。
城镇内河(湖)水环境整治见成效 18个污染水体全部达标
治理后的鸭尾溪，清波荡漾，景色宜人。南海网记者庄晓珊摄
鸭尾溪是南渡江的一条支流，这条长2.3公里的小溪，承载了许多海口老一辈居民美好的记忆，但随着城市不断扩张与发展，两岸居民生活污水排放超出市政管网承载能力，超过河道自净能力的污水流入鸭尾溪，加上受污染底泥持续性释放污染物，让这条原本清秀的溪流逐渐变了样，成了一条黑臭的“臭水沟”。
2016年下半年，海口市启动水环境治理工作。为彻底整治鸭尾溪水环境，海口市实施控源截污、内源治理、活水补水、生态修复等工程性措施。经过治理，鸭尾溪水质主要指标稳定达到地表水Ⅴ类。如今，为巩固鸭尾溪治理成效，海口市一方面对鸭尾溪开展长效运维工作，一方面实施生态修复系统建设。
治理后的东西湖风景如画，水清鱼跃。南海网记者庄晓珊摄
此外，治理前处于严重黑臭状态、生态系统严重失衡的东西湖，经过治理后，现在已是风景如画，不仅水质达到地表水Ⅴ类，还增设了景观栈道、休憩场所，成为居民放松休闲的好去处。
近年来，海口市以美舍河、东西湖、大同沟、鸭尾溪为示范开展水生态治理工作，2018年度，海口市纳入全省考核的18个城镇内河(湖)污染水体全部达标，21处黑臭水体全部消除黑臭，努力实现河畅、水清、岸绿、景美、民乐的目标。
“近年来，海口市在水污染防治方面，工作制度不断完善，工作机制不断健全，工作力度不断加大，治污能力不断提高，取得的成绩来之不易。”执法检查组成员肯定了海口水体治理工作取得的成效，同时也就存在的其他问题提出了整改建议。
执法检查组通过前期暗访发现，海口市在城镇污水管网建设方面还存在短板，旧城区大部分区域排水系统存在雨污合流的情况，新城区污水管网支管建设覆盖率不足。
“水污染治理，控源截污、管网建设是关键。”执法检查组建议，海口市要以问题为导向，加大控源截污的力度，对新建设的管网进行统筹规划，分区、分片、分批推进管网建设工作，须将雨污分流管网建设到位。此外，加强宣传力度，营造水污染防治人人有责的氛围。
农村生活污水处理设施建设取得进展 因地制宜探索分户式处理模式
道育村采用分户式模式建设的污水治理项目。南海网记者庄晓珊摄
6月20日，执法检查组来到位于海口市秀英区石山镇的道育村，实地检查了村中使用的生活污水处理设施、工艺设备等，并现场对水质进行抽样检测。
据介绍，道育村建设的污水处理设施为分户式处理设备+模块化湿地，其中，模块化湿地采用复合型垂直流处理方式，布水均匀，水充分流经填料层，构成植物——微生物——填料处理系统，去除残留的污染物和吸收氮、磷营养物质，使尾水进一步得到净化。
据介绍，在农村生活污水治理方面，海口市结合实际，自2018年起对农村生活污水治理项目探索采取“分户污水处理+排水暗沟自流+生态植草沟”的治理模式，治理工艺由原来的“管网+一体化设施”的集中治理模式调整为四种处理模式，分别是村庄集中处理模式、分散式处理模式、纳入城镇排水管网处理模式、大集中+小分散处理模式。
“道育村的农村生活污水治理项目，结合了农村生活污水‘小散乱’的实际情况，因地制宜采取分户式处理模式，对农村生活污水处理设施建设进行了积极的探索。”执法检查组同时还指出，在前期暗访中，发现海口市仍有部分建成的农村生活污水处理设施运行不正常。
对此，执法检查组建议，海口市要加强对农村生活污水处理设施的运营和管理工作，设施建设全面铺开建成后，就要在运维上下功夫，让建成的设施发挥出应有的作用。
针对执法检查组反馈的问题和建议，海口市政府相关负责人表示，将对照问题清单，全面排查整改。进一步加快推进污水设施配套建设，提高水污染防治能力，并强化监管，确保正常运营，同时开展城市建成区老旧污水管网改造和破损修复工作。此外，全力推进农村生活污水治理，加强督查考核，推进项目建设;加强宣传发动，引导群众积极参与，营造全社会爱护水环境、保护水环境、防治水污染的良好氛围。
